Nové pravidlá pre sociálne podniky: Konec kšeftom alebo naozaj zlepšenie?
Kde sa vytratila transparentnosť a poctivosť, keď sociálne podniky na Slovensku začali čelili obvineniam zo špekulácií a zneužívania systému? Minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš sa s týmto problémom rozhodol zaoberať a viedol najväčšie sprísnenie pravidiel od vzniku sociálnych podnikov.
Podľa oficiálnych údajov pomohli tieto podniky zamestnať viac ako 8600 ľudí vrátane takmer 6000 znevýhodnených zamestnancov, no potiahnutí za šnúrky biznisu, kapitulujú čelom pred tvrdeniami o zneužívaní štátnych dotácií. Tu je prehľad deviatich navrhovaných zmien, ktoré majú zabezpečiť, aby sociálne podniky neslúžili len ako nástroj pre kšefty, ale naozaj povzbudzovali zamestnanosť znevýhodnených osôb.
Striktnejšie podmienky a dohľad
Prvá z navrhovaných zmien sa zaoberá integračnou úlohou sociálnych podnikateľov. Ak zamestnanci neprajú na otvorený trh práce, budú musieť vrátiť časť príspevku. Toto opatrenie môže zahnať kútom nie jedného podnikateľa, čo hrozí, že sociálne podniky, ktoré by inak prosperovali, sa ocitnú na pokraji zániku.
Zásadné obmedzenia a novinky
Ďalšia novinka spočíva v zavedení jednorazového príspevku na zamestnanca. To prinesie obmedzenia, ktoré znamenajú, že ak zamestnanec odíde do iného podniku, už sa mu príspevok znova neposkytne. No a čo ďalšie? Ak má zamestnanec prejsť do iného sociálneho podniku, nový zamestnávateľ môže na neho žiadať príspevok až po šesťmesačnej prestávke. Politika, ktorá ničí pružnosť zamestnávania.
Kontrola a zisky pod drobnohľadom
Zníženie lehoty na využitie zisku na integráciu zamestnancov z piatich na dva roky je ďalším krokom, ktorý rozprúdi diskusie. Ak podnik zisk neinvestuje do zamestnávania znevýhodnených, zisk prepadne štátu. Rázne kroky ministerstva môžu signalizovať konečný boj proti haló efektu mnohých podnikateľov, no čo s kvalitou v sociálnych podnikoch?
Nová doba, nové výzvy
Opozícia už hlasno kritizuje tieto zmeny, označujúc ich za silený zásah do systému. Môže to viesť k tomu, že podnikateľské prostredie sa znova rozpadne na neurčité frakcie, kde tí najzraniteľnejší, tí, pre ktorých mali byť sociálne podniky zriadené, doplatia na biznisové manipulácie iných.
Dá sa očakávať, že v nadchádzajúcich týždňoch sa predstavený balík opatrení pre transformáciu sociálnych podnikov dostane do legislatívneho procesu. S napätím sa čaká na to, aké reakcie toto vyvolá a ako sa ministerstvo vysporiada s kritikou, ktorá znie čoraz silnejšie.
Aká budúcnosť pre sociálne podniky?
Chystané zmeny vyvolávajú obavy o budúcnosť sociálnych podnikov. Vhodné myšlienky sa s prehľadnosťou a poctivosťou nedajú často kombinovať, o čom presne hovorí minister Tomáš. Môže skutočne existovať rovnováha medzi podporou zamestnanosti a prevenciou zneužívania? Zostáva otvorená otázka, či sú legislatívne zásahy správnym krokom vpred alebo len ďalším kameňom na ceste k parlamentnému chaosu. Smerovanie a ciele pôvodne nastavené projektmi sociálnych podnikov sa javia ako vzdialená budúcnosť.
