Chaos namiesto pomoci? Nový stavebný zákon skomplikoval výstavbu na Slovensku
Aj po vyše roku od zmeny stavebného zákona sa zdá, že jeho implementácia nepriniesla očakávané zefektívnenie stavebných procesov. Namiesto odstránenia byrokracie sa Slovensko potýka s rastúcim chaosom, pričom stavebníci a developeri sú znechutení nekonečným naťahovaním legislatívnych procedúr. Tento problém je obzvlášť znepokojujúci v kontexte nedostatku 400-tisíc bytov, ktoré krajina naliehavo potrebuje.
Zákon sa mal zjednodušiť, avšak priniesol nové komplikácie
Očakávania, že nový zákon zjednoduší stavebné procesy a odstráni papierovanie, sa ukázali ako naivné. Hlavnými cieľmi zmeny bolo skrátiť čas nevyhnutný na schválenie projektov a zmierniť byrokraciu, avšak namiesto toho sme svedkami stagnácie a výrazného nárastu komplikácií. Pre mnohých stavebníkov sa stal takýto proces neúnosným, najmä s ohľadom na dlhé čakania na úradné rozhodnutia.
Ľudia sa snažia obchádzať zákon, pričom čierne stavby rastú
Slovenská kreativita pri obchádzaní regulácií sa ukazuje v stále rastúcom počte čiernych stavieb, ako sú nezákonne postavené garáže a bazény. Tieto stavby, ktoré predtým mohli byť neskôr legalizované, sa teraz stávajú predmetom okupačných snáh úradov, ktoré avizujú prísne sankcie a možnosť demolácie. Zákon jasne hovorí, že ak sa stavebný projekt začína bez povolenia, následná legalizácia nie je možná. Takéto paranoidné prístupy len posilňujú frustráciu obyvateľov, ktorí sa márne snažia dodržiavať predpisy.
Princíp nebujme bez výnimiek
Ako súčasť nových opatrení sú v zákone zahrnuté aj úpravy pre drobné stavby. Stavby do 50 m², ako sú prístrešky či chatky, môžu byť realizované bez ohlásenia, pokiaľ dodržia minimálny odstup od susedných pozemkov. Avšak následné požiadavky štátu na legalizáciu starších stavieb, ktoré vznikli pred rokom 1990, vyžadujú špecifické podklady a umožňujú čiernym stavbám prežiť, zatiaľ čo nové, zákonne postavené objekty zápasia s absurdne komplikovanými procesmi.
Očakávania developerov zostali nenaplnené
Developeri, ktorí očakávali sľubované zjednodušenia a urýchlenie procesov, sa však pýtajú, kde je zlepšenie. Podľa Pavla Fürsta z firmy JTRE sa situácia zhoršila, pričom predchádzajúce nejasnosti v legislatíve ostali. Kritizoval nejasné kompetencie pri podávaní žiadostí o posudzovanie vplyvu na životné prostredie (EIA), čo komplikovalo už aj tak napäté situácie zahŕňajúce stavebné povolenia.
Vyžaduje si systém prehodnotenie a zjednodušenie?
Posuny v administratíve sa musia implementovať primárne s cieľom zefektívniť činnosť úradov. Regionálne úrady sa musia preškoliť, aby dokázali spracovávať nové procesy, avšak bez dostatočnej odbornosti môže dôjsť k schváleniu problémových projektov. Odborníci sa zhodujú, že stavebný zákon potrebuje zásadné usmernenie a zlúčenie viacerých kompetencií, aby bol systém realistický a efektívny v náplni práce.
Pohľad do budúcnosti: Čo nás čaká?
Aby sme sa dostali z terajšieho chaosu, je nevyhnutné upraviť legislatívu tak, aby odrážala realitu stavebných procesov a umožnila rozvoj novej bytovej výstavby. Odborníci varujú, že bez významných zmien v prístupe k schvaľovacím procedúram Slovensko nedokáže dosiahnuť vybavenosť v oblasti bývania a pozdvihnúť vnímanie celého stavebného priemyslu.
